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( n! s R! @' V" p$ F
: F. e, R$ i7 O2 i5 W+ J! x% Z; {5 f 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
$ W& H: r9 D& c8 a% O3 D" N2 B
+ L! ^" y' B+ u: z
* w/ E4 ?) r" R! p和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
/ |. v" q9 X8 o/ {; S$ N
/ [9 U( A7 E; h% @# k9 V4 a$ U 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
/ Q9 [: v7 c2 n# i+ S5 i! y
$ h$ H2 X+ a9 F2 P% x5 r 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
/ U/ C$ l9 Q& v6 M
# t# @( c: z: GZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
' O/ @# ^; i" Z1 I. t9 }) r0 f; B% m4 G# j4 O
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
1 {$ ?. m1 P" O; {# F+ H* F# {9 P' g+ ?5 v& ~& e
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
' K+ ?, M3 b- X; k; A" F! `) w, C0 F, w2 ~
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。7 O1 ]3 {# |4 F o
. ?- b {, H% \8 q9 j8 D8 r 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
( f- I3 r/ f2 }0 k! C6 L
- ?3 _; Q% P9 `: Y# ?' |8 v s' i “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
! R E8 b( y) D# B4 @; V- }' X0 Y; j' |, b
Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
" M) i9 e' W2 h
- S+ f( O4 v5 e) g' ]1 j 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
% S- Q. Z A0 Q& V
, P0 U: m( w$ ~ 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。3 A" `3 Q3 S1 o: @- d
1 b, V+ r O$ F6 N) w7 d1 t Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
7 X" o Q: A- k$ D; H9 H' \7 x/ V
: f& E: n7 ^- V! d% B9 |5 K; `+ T 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。. f- _% w- O" F- \
+ n" c; k1 h1 [
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。" u# {( W5 C' N' x: o# s
! J* d$ j6 Q, ?% s& T
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。/ N6 P$ u2 d- f* w3 |2 W1 r
" ?( J/ L F- k# X& E& z 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
$ S" P" t! X' \/ k: [0 W. q: g0 v7 D
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。& A7 d( t) h( L4 V7 ^
4 v( a2 ~$ n0 A7 u5 f0 M0 v 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
0 R+ W/ ~6 J) w, ^3 ^7 J. c* v& }% [) `9 y Q# k" z1 d
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”7 C- ]) _/ o: d2 {
, N9 M; }* ^! C+ A 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
2 Q0 q A- y6 Y, e( v$ F4 R5 j$ u+ J
投资者担忧透明度受损
2 N, \; ?. R! t% W* _& t/ G& Q0 p: O: C
然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
# U, i# A- ?3 r# K
3 F$ o/ ?, M$ Q1 y: X 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。7 Y x; r N" C
' \. k4 v1 V" ] 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
7 Y) ]# E* u$ f1 n) A( [' B9 Z+ _; N. N5 F+ B' R" H& G
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