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- D- I" ? l' Y% `9 |/ g. @, \ v+ K
继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
: S7 n. W0 n" p. H5 k: J5 L" m7 J4 B) `0 w
7 `& j4 \) e* a! C n0 o& h
和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
, p$ Q6 b# b& o+ s) A& f, H' Q" Z3 @
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
+ `5 ]: Z3 k; H; }4 a4 X
1 h( _+ M$ U, b8 } 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
2 d g) w: X; ~, u# E3 d5 d5 ]$ b5 P% D
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。2 p5 U, k: M. c5 a
8 z: f# A- T" A7 G& W* [- A5 [
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
( T' }8 L; E; q. @2 x+ _" k) J8 E6 z
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary8 D6 K% z& h3 z4 X$ t1 C
5 v# p- F! S, u, m: o/ c' O7 o
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
& h1 K8 B8 H8 O6 C. n8 B+ ~& H0 w$ w3 m' _
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。7 ?" G4 `' P" A! Z# [
: h* u5 D/ ^0 g
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报# O7 @) ^: y4 B# N6 v
) K1 I5 X1 t& ]; @5 y" \4 H Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
4 Q! c0 [9 s1 w* Q) d/ j9 Z
; E2 S! w. [" e1 w2 I* Q" l 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
! i5 [8 u6 K' y" F7 z' D$ m+ u' x- h2 t
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。* B9 K" r2 l1 |' {. k
1 M8 y5 n' c" g# v Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”+ q7 a9 c( S/ u6 ~
) |3 v* d# p) B- u2 x8 d& e
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
# W' h" G6 ]' b3 T$ x+ D5 t5 ~! C
' a# K+ G+ m$ R( ? O' B1 c Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
. ?3 |7 D- F- j5 x! W
: F2 V z) b: O/ [ 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
o! w6 E; A' w) M0 P% B9 Q
5 P' E: C7 _; }/ q6 T 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”7 L; f# J; r0 w/ [+ m
7 `8 K- Q9 \- S0 R Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。 X; P6 M r& g4 W0 e) C
! m" h6 V" g: [ F) I( h% y
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
9 C- u/ K( c% F
0 L7 C# Y; E( U) O. g0 ]) |/ Q8 X9 p$ Z Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
8 S, }# M1 ]: o! a6 }: M9 x- ^' G3 P0 F, R6 x
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。( f, ]7 j% b+ { g# I" j
; ]! w& ^1 d/ V7 x$ O! f 投资者担忧透明度受损3 Y* S# o' ~1 [2 j% z2 N4 o# I
7 {' t3 j/ ?. q' Z. K/ K3 o) n) Q 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。2 y- U" N0 I/ C. r; Y; j
% K: M& ~ E3 o1 {( { 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
: \- y- O8 a/ D: w: q9 L
0 C8 T) d& G/ M' ~ U- S. X 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。5 X0 q( \# i& U/ v5 {8 [1 U. }6 m" i
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