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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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: J" \1 g5 L- J3 g$ K - H, B: f. l2 f# D, f
5 M0 Y: ~9 {: F& U
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
* L3 |. r; t% |" a, T
1 L& e: P @. G 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
- W% e# Z; ^3 C% v9 }0 D4 [
4 {+ ]% a- F7 G+ x6 U9 p2 F+ A$ V 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。- P) @4 u/ X' g1 v; Y, ~
4 S% k* s5 C$ U- S
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”& b: i0 R" a x9 \1 `9 p/ t
) S H1 k( b* _2 q) g8 r Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
' ^. F& F3 }5 p* p
3 Q$ g/ b; z: u) N5 x( v. ^- O 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。7 O3 f( Q& i1 e- _
/ }7 w: Q* {, t h" V, O- R3 { 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。% H4 h" X' c, p' T7 ~
# n6 S4 D) [$ p. ~
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。( V7 {. |9 @5 z' `
% e5 R4 v6 d& s+ ~8 g" n; a% R

2 ^ u# E% i: J) ~3 W) I' h7 k
+ \; S; y4 ?% o' m' k+ q( c
6 K& n# F, o% p$ n7 T Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
7 ]! K, ^ g+ q0 x$ t9 k
: n6 {% N! S0 a2 y7 i4 G “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。2 w& B7 v- R9 o' e0 w2 a" T; I
3 v t2 l1 y" o1 h% \
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
: A8 J+ T, q+ |9 ]" J
; g' _5 {' `5 U% g1 D7 @( s& I “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。& P5 N. n) i% V# U' A
$ r1 j" F o/ |, j; i2 @
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。3 M1 D+ J# V; j7 C
% a0 ]4 p+ X, o' C5 h “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
P1 e7 N0 M* C2 j, V$ v
/ [) s \* Q& Q/ z+ F/ |, b5 R 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。( c+ S) A6 M7 V% _9 A/ P' \
6 p1 \( x; m' P0 L7 R# X
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
& P( N2 ~7 |- |7 S1 W9 j3 R) o4 H8 f/ l/ O
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
, R7 o9 s3 l0 g6 @9 m2 E1 t* k! {5 Z
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
; s! f! _5 S" Z$ L, |6 i
1 @9 N V& c k& N1 y3 A% u Q 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。: M2 H& d& Y# S) l5 n. U7 c
( h7 Y3 ?# I/ J3 z3 f0 [
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。2 M8 K+ z! B# j: v
) V) e) a8 K, F0 Z" E' ^0 ]+ r, w 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
- k% |, a# S. t
6 L+ \6 T5 h1 h" B2 S" r0 C% G Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
% r$ E- n- S5 p7 I9 ]' f+ Q6 D5 ]3 F0 |7 w. l, ]
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。' W! u# s! ]( s4 n* Z
4 E. \2 A# T; G7 ~ Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。* E0 I6 u; w: `* H
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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