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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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- F+ |+ Y c [5 }1 g
# ~; |, f, A, p: k/ {4 k: {
" [5 o; j: G8 B1 {5 Z u/ f8 O& H0 ~9 b# o/ r/ W+ _. i% s
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
/ [, `5 S% O4 A! \% ~# V; C
. U0 s3 [+ B8 s+ `- p& d' v 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。7 {) o* g/ I" X# @2 |! Z
& Y" ^" [3 t( U# p8 c 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。- W% \4 I; m& E7 T$ |) [9 Q" Q
: s A b, l0 ~+ _, m
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。” m" `6 `0 r ]
Y q! s4 `" t7 h: R' d5 j, u J Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
( v# u" _) M% p7 d4 @. _& L/ E; Y) M3 }" m' n+ b' h
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
) c; P K' w% O/ t' [) T) V- w
5 S& i7 u+ ^! G; Z 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
s7 L5 J. @' r" j
1 u3 D5 J' Z$ \ 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。& A S3 P8 F4 }; X
4 ^$ B0 o7 k' `1 q: C( \
 ) m* K: Z8 C) O+ [
0 T9 {5 `$ ]6 D* |# D' g3 Z. e2 j) [ M3 v
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
- e+ F% |( I" t. u' w* [) y" l' \! K3 o- F$ N9 }4 f( A! S
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
) H/ @7 v/ a& D
5 c0 V; z% k1 b) f3 Z Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。+ v z" Q% Y E! u
) b8 h' F) }; V! w
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
5 F/ j/ {: s U2 P& U& K0 w: M4 O6 Q$ [8 J+ }( M8 {3 q
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。# J0 W2 B+ V1 W/ ^
: h; |5 i& W1 c' Z “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。- o$ @9 C4 `- y% }( U0 G# {& z
! M$ [$ E- R% G" E& t& ?
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。3 m8 {; K- ^" f/ l
( s% t4 S* d% L) L/ ~6 P
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
* L; v+ f" s# G
4 K# L6 {0 c; t- s4 O* |& i) ` Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。5 @7 ^( u4 ^+ n! D) c M
7 {% a$ z' m) l 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。4 T6 E+ Z# u' G2 M: ]/ o
- A& m+ G. `7 h2 ? 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。4 T- }6 V/ r' W, K7 T( X A% _9 K$ s
^: | T; d( L# k) {" q2 f" X. Q
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
J; H. e( W* L# d
5 F/ J8 W, U& W2 J 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
1 J2 p6 h# e; v4 m- ~
( o5 a1 @8 [9 S# q$ r Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。- s/ m, m& q! Q0 Y; Z' y, t
( @9 P2 q( w) z6 ^+ R [8 f2 |: R 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。1 Z6 X0 W9 Q4 z+ q, m
. T- Z" }; t9 x. \+ T Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。+ i4 ] U- d! |" U5 {& Y6 @
" w. {* c3 C0 r1 a1 }: b! c4 v2 _
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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