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. I: t& i A0 N) q
9 }9 K$ @1 Q2 i4 N; k
- M5 d$ f+ o. w+ q2 Y8 \; @1 X 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
4 D/ d' \+ B- D1 G0 w; f& H: u0 y9 }+ s. E
' c/ V& U7 W+ q% U+ s( o% y和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。0 _: k0 d. Q! i# S
) r" s( @+ T. N 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。6 ?* c5 a% j/ C, \7 {5 z7 B5 u9 {
6 F* c2 ^- \/ \( v8 ^- F3 o7 f
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。4 a9 C% z/ L" [3 v- p- b. \
- P: N; V+ i9 o. e6 hZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。* l* S- J9 y+ K# q! U' \
5 [) U3 f% V* f0 u1 Q
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
) i. o$ M- v$ D* P9 R1 T& K* v9 C1 s1 Q1 |3 r3 ~
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary1 ]9 @+ C5 \% ~- v l
- l) C$ }0 l q
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
U) {0 _# H2 R1 a, f9 `3 P
/ y6 }1 r( W7 \! y8 v" Y# G$ R 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。! @1 V3 {2 o, X
& O! P A# B$ M7 N) z# ^/ ^9 o- V. ]1 n
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
; L9 Y7 Z T3 P6 c2 n' ~$ H5 q
- b, N9 p$ [ Q4 F8 R/ t Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
: m4 ]% U1 ~2 p; ^# u
1 [, z) K9 `' h; x5 H 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。- R( L. N) T4 U& g( b+ p0 q
7 J' B9 E& q9 a. V9 D* p
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
1 o' @: z. ]: }
3 }5 s6 E# u0 D3 c; i Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”2 Z1 ~6 t( x+ n$ x: d4 u" O% X
/ J9 L* H+ _8 t) `1 G 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。3 S( {! M5 `7 J4 z5 J Z, q
0 c7 o0 a- ]: n1 }$ H: t$ }- X Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
, u, p& @% p+ i* h. u- g
5 {6 W k U3 ?- @ 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
' _# }8 f; f" G
- c* G2 k- ~( |: e1 s. @ 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”' n3 j! ^% U9 X7 t5 a
X. s1 T1 I3 n( T) W/ R/ N$ F
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
, q, W7 w3 i$ l* C( P3 l6 ], n8 I3 G6 v/ ~8 X7 U2 q5 B
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。, j" s2 E- Y) ?4 t% R
) T7 X9 @9 W8 y
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
: }' H9 b, f/ b! @" I6 ?- D1 t4 t* C$ L
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
$ s" p% _- v1 J1 ^( G6 `( g: E- ?/ z3 @
投资者担忧透明度受损
; D" `" U1 S, X! w
* S! m7 |3 i8 H! q+ l 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
0 H9 y, `6 F$ B: T) r
m* j& a& w( c+ j3 |# Q$ m' z3 S+ I 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
9 g0 l6 ]% K$ [( t6 H! Z/ V' Z X4 p
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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