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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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2 U, s3 x# o" Z6 p" X1 Z# ~( Y7 X 3 H+ d4 E) F7 T
9 [8 r4 @& L" @' O. r+ o! ^4 I
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
8 b3 s } J+ Q# v
, J9 g/ W* T- p% l0 O4 R 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。! O; n8 R8 d$ ~3 e/ x! V0 b
6 g; g1 u& P$ d+ I% _ 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
: ^/ S# r' w& a) F2 b
$ I" P) K- `# W0 K+ \ 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”9 p; i" [5 V* t2 f& l q. {
4 r8 ^; @7 I; [, r Q Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。: K# |% t' b* W" y" \
4 ?7 d+ x. p$ Q# _& U 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
/ U: [/ Z1 O+ S* r2 L4 A2 R% c: I9 j' l0 V- R' a
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
) ^0 G! E- } X- A
4 t9 \6 ^! n, X 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。9 K0 `. ]" K3 J$ @
) |2 p6 B7 ?7 W0 l7 ^# E% a

- Q. K+ W9 x% W; W- y/ E
" B6 k+ ]% i7 v. w# L4 j/ U, K
3 |6 y0 T7 ~" c0 g( R9 ^: Q Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
}. m/ a$ r( h' r' C( v% `5 v. Q' r0 y0 h
“监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
# I- X$ ]! w1 s! ]) q* B% l; Z8 d: K' v
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
# K% y. l& \- ?( o
& v# P0 N v; ?9 N/ G% Y “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。7 R4 z* C2 m2 Y" X
0 [" [1 I. n1 [* g 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。! Q: ?0 F( M/ X4 n
1 K# s+ u. _, z3 q
“消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
7 ]8 o: l( D7 i, x6 U- |# J7 y5 p' Q
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。) e3 Q9 I; v9 O2 M: L& C0 c
" U7 q& f& |# M& I. U& Q' Y “美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。5 |, V/ A0 C6 R. E8 y! V
5 N4 t! M* f+ [9 ~4 ` Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。5 q! J2 t! v* A9 x& d5 m" e
- q5 t0 V G; V. X* \3 r 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。+ A1 V: m9 V) F& J& T8 n6 [
8 d6 H8 M' b0 p; r
编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。
' |7 i1 w/ p- {5 V
$ d! b: f* b) Y5 ^9 l2 \6 ? t7 A' U 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。3 e2 p7 {1 z2 E6 n
7 V2 I8 q: D0 y! B5 X i
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
0 U& c. d9 Z, O' S& C
& o5 h( Y5 l$ S9 T2 b Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
* O9 P5 |) [6 U
5 _) s/ M% S$ M0 F. E4 x' z% k 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。+ a' ^1 n. _+ i4 h: r
+ f, s6 `) q& R
Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。4 m9 g' W' I+ c1 t3 U
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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