江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见

各市、县公安局，城市公安分局：
$ z1 M+ |& F) K/ N! A* c为依法查禁Dubo活动，规范公安机关办理Dubo违法案件，根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定，制定本意见。
% P. l$ Q  Y- |+ |( \6 [" p, G; n[b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]

（一）下列财物应当认定为赌资：
1、Dubo活动中用作赌注的款物；
2、Dubo活动中换取筹码的款物；
3、通过Dubo赢取的款物；
4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中，分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金；
* X9 {3 G( U7 P, g# d7 m. Q5、在Dubo活动中放贷的款物。
+ Y; i& j' V# Z' z（二）Dubo现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。
# [0 B1 |- l+ f9 ]' v* f1 N' h* }1 G（三）每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
& O. `% {7 f* I4 K2 [" s5 g（四）个人赌资无法确定时，按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算，认定为人均赌资。
（五）通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额，可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。
0 j# Y" o* o& |! g/ Q/ r（六）对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的，可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的，按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
5 o! C8 L, f8 j4 @（七）对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。在以营利为目的，聚众Dubo、开设DC，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当认定为作案工具依法予以收缴。
[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]

; S/ m2 A! h5 v% o对Dubo行为作出治安处罚，应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
; `: K6 E( [! d6 f  ^+ g* z) H（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
赌资数额未达到上述下限标准的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
0 Z9 ]& p& M  N# b! h' R3 _1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；
" b/ |6 `' x+ ^% _9 |0 f3 Z# B2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
* i. V, o$ U! A0 s$ }1 M7 W（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
" i& n& `) ]/ y6 O! u" j1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；
1 N/ G  @% o. g' J, S  @  P; ]; n2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]
% [: T! M) @0 e0 X! ]& i% n
对为Dubo提供条件行为作出治安处罚，应当依据行为人非法获利数额、违法次数，并结合其他情节确定处罚幅度。
7 c# v% G3 e& L0 `0 Y; n- Q（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
3 F+ T$ @) n1 ~; k+ L& H1、为Dubo提供条件，非法获利累计不满200元的；
! v0 J% `  n8 G* W2、为Dubo提供条件，累计不满5人次的。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
/ J. V& u$ j+ u1、为Dubo提供条件，非法获利累计200元以上、不满500元的；
2、为Dubo提供条件2次的；
3、为Dubo提供条件，累计5人次以上、不满10人次的。
6 `7 i; c+ }: t+ c' ?; q（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
3 {4 U, D- p" Y; F8 i; C1 k# z6 \1、为Dubo提供条件，非法获利累计500元以上的；
2、为Dubo提供条件3次以上的；
" h2 Z) d+ s- E3 Y3、为Dubo提供条件，累计10人次以上的；
: O3 l- j7 K9 _3 X9 d4、明知他人Dubo而放贷赌资的；
% H. ?2 I; j, f. [# P. G! G5、采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
6、销售具有Dubo功能的游戏机，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
9 [2 S1 ]2 m9 L' U/ e; ~7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的。
[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]
. C2 N8 m& j- F2 \
* I0 C  Z& ]& W: Z' h/ x2 W8 d（一）有下列情形之一的，从重处罚：
1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的；
2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的；
3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
: M6 S9 T  p5 M* ]2 O4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者缓刑期间，实施Dubo或者为Dubo提供条件的；
5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的；
6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的；
7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的；
8、其他依法应当从重处罚的情形。
- p8 ?) M1 w& ^# x* i- P（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：
% P8 j6 {) g$ K4 V7 t0 N2 Z1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的；
2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的；  
. f) L6 y% B/ x" F; f3 n3、主动投案，向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的；
; d. L. c: S8 ^4、有立功表现的；
5 v8 |2 L! Z0 `/ I" v" L5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
- U6 @9 h- [" K* @$ F[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]

（一）不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。
$ f! v1 b/ ?5 F0 D: R2 Z（二）提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。   
' I: {0 W/ R3 `  ]* P[b]六、其他规定 [/b]
0 y  j/ u# ~2 p0 i, C$ ~
1 c4 j% W; r# l) G+ L（一）本意见第五条第（一）项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
（二）有下列情形之一的，可以认定为本意见第五条第（二）项规定的“明知”：
1、提供以筹码换现金服务的；
7 S  \& n1 F6 V1 ~  Z3 W) }5 o2、抽头渔利的；
$ V6 r+ ~# \. s3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；
4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；
5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准）的打麻将等活动提供条件的；
* g& ~8 T7 s  L5 [3 \1 x4 `6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；
  A! b3 D* p' k8 A) X5 L4 F7、有其他证据证明行为人系明知的。
（三）本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
2 V: s' b# B) ?  a（四）对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准，按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
; v$ J2 y( p5 p. J1 R7 O（五）各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内，结合本地实际，作出具体规定，并报省公安厅备案。
（六）本意见自下发之日起执行，此前省公安厅有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

回头是岸啊！！！！！！！！！！！