江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见

各市、县公安局，城市公安分局：
为依法查禁Dubo活动，规范公安机关办理Dubo违法案件，根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定，制定本意见。
4 v/ Q  S2 r0 C+ i[b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]
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（一）下列财物应当认定为赌资：
1、Dubo活动中用作赌注的款物；
' r7 B' e& d0 F% r) A+ O2、Dubo活动中换取筹码的款物；
: x& z  G9 B8 Z2 d5 n3、通过Dubo赢取的款物；
3 u$ B; `" n7 _$ Q& ~4 b) k( c4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中，分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金；
5、在Dubo活动中放贷的款物。
（二）Dubo现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。
  u% N0 Y- m* P/ Q（三）每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
（四）个人赌资无法确定时，按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算，认定为人均赌资。
: K2 P5 m, f6 X' I8 Q（五）通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额，可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。
（六）对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的，可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的，按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
2 l/ @! D+ \. z. O4 e( n（七）对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。在以营利为目的，聚众Dubo、开设DC，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当认定为作案工具依法予以收缴。
[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]
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: E  K6 D; z; f$ B) V2 Y% D' N( Q对Dubo行为作出治安处罚，应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
+ w1 z/ \, t! }! C$ c. y（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；
$ p- ]6 h5 N2 ~2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
& |2 A' D# Y; f; I赌资数额未达到上述下限标准的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
. a+ ^8 n" D' c  b0 ]（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
! N/ A) h" z6 R/ J( s1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]
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) F$ B! M4 Y3 C. S- Q7 r1 b1 @8 k对为Dubo提供条件行为作出治安处罚，应当依据行为人非法获利数额、违法次数，并结合其他情节确定处罚幅度。
1 o1 r9 {0 O1 D8 W# v- o% n（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
# z* y0 Q# I5 q5 m5 i  x1、为Dubo提供条件，非法获利累计不满200元的；
/ ~( v- k7 B" V! X2、为Dubo提供条件，累计不满5人次的。
! h0 I1 e- K3 H* ^, Y* G0 d（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
5 m) L% Q# C) j- _0 z( I# L' g9 ~9 j1、为Dubo提供条件，非法获利累计200元以上、不满500元的；
# q+ E6 l9 E/ ^7 Q* w( f) A# J% q2、为Dubo提供条件2次的；
3、为Dubo提供条件，累计5人次以上、不满10人次的。
（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计500元以上的；
2、为Dubo提供条件3次以上的；
0 ^2 J% V0 K! x9 X* s  F% h3、为Dubo提供条件，累计10人次以上的；
" d; t. d1 ?  H: T$ a8 r4、明知他人Dubo而放贷赌资的；
5、采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
6、销售具有Dubo功能的游戏机，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的。
$ T* A0 o3 N- T' r6 V0 d! s[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]

# `9 B: s1 G  n3 X（一）有下列情形之一的，从重处罚：
0 m# j$ V- n9 V( a0 b1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的；
2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的；
3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
  u2 ]5 w$ g  v1 P4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者缓刑期间，实施Dubo或者为Dubo提供条件的；
& q% o1 H& H; I, x. C* t5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的；
6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的；
7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的；
6 I3 A# Q& ]: ~* b4 t' q8 _" Q8、其他依法应当从重处罚的情形。
（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：
1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的；
4 h+ {. S& p# D- w. I! I2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的；  
& h7 d; R. a3 I$ f3、主动投案，向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的；
$ [' M! c$ J% P9 e1 z0 u% p# r4、有立功表现的；
4 @3 U$ G; i. {9 R5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]
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/ r; }& X; k' E（一）不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。
8 Y8 q+ T. W- d（二）提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。   
, p9 p+ g% u. C$ Z# I0 h$ |[b]六、其他规定 [/b]

( K% I, J3 c4 r0 M0 t0 n. F& ?8 E（一）本意见第五条第（一）项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
（二）有下列情形之一的，可以认定为本意见第五条第（二）项规定的“明知”：
1、提供以筹码换现金服务的；
2、抽头渔利的；
1 H4 J4 ^$ S" _( w3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；
( O* S# F+ g0 e6 D3 N1 F4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；
5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准）的打麻将等活动提供条件的；
6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；
7、有其他证据证明行为人系明知的。
8 W/ g* p. A; Y（三）本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
; N  G$ k8 V$ X# @) C3 V（四）对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准，按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
" l) d" d# e% X6 ]1 N" Q2 }（五）各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内，结合本地实际，作出具体规定，并报省公安厅备案。
（六）本意见自下发之日起执行，此前省公安厅有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

回头是岸啊！！！！！！！！！！！