中福在线前景不明 整顿措施遭质疑

天朝《经济视点报》文章，进入3月，红极一时的“网络第一彩”的“中福在线”突然遇冷：位于全国的多个营业厅进入大范围调整状态，部分营业厅突然宣布停业。

' R) G: E& ^2 E  s: ^　　对此，郑州市一名普通中学的语文老师仝成表示，现在他已不玩了。过去，在半年之间经其输掉了五六万元。现在，妻子已将他的包括工资卡在内的银行卡全部“收缴”，切断其经济来源。 　　仝成玩的是“中福在线”，它是由国家民政部门批准的、以计算机网络在线方式发行销售的即开型彩票，俗称视频彩票。

　　由于自中福在线发行以来带来不少负面影响，很多“彩民”沉溺其中，引起不少争议，于是民政部门在年前就对其进行整顿。目前，整顿的具体结果还没有出来，但近一个月来，整顿对中福在线销量的影响非常明显。
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5 o. p+ `; Y6 N2 A5 ^+ g* `　　[b]门可罗雀[/b]
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　　和一些地方不一样，河南“中福在线”的营业厅并没有停业整顿，而是在“升级改版”。
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1 k0 L5 |8 v" w% }$ i% i　　在郑州市各中福在线的营业厅门口，都张贴着河南省募捐办的两个公告：一份是升级改版，提醒用户及时清算卡中余额的公告；一份是关于整顿措施的公告。

. Z' E8 ]. H: q- Z. Y' y　　3月9日，星期日，在郑州市农业西路的中福在线营业厅，工作人员正在看电视，偌大的营业厅里整齐有序地摆放着20台投注机，但却一个顾客也没有。偶尔来一个人，也是买传统彩票。

　　“现在系统里仅剩下3款游戏，好玩的游戏都取消了，所以没有人玩。”据店内工作人员介绍。从2月6日起，中福在线进行升级改版，其中最受欢迎的，同时也是争议较大的3款游戏：多级扑克、幸运扑克、西游夺彩被取消。
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　　其中数“西游夺彩”最受欢迎。该游戏一次最少投注1毛，最多可以投注90元。“啪啪啪拍几下，半小时输掉1~2万元很正常。”工作人员说。

1 B4 R1 M& i. L2 A  W　　据一位曾经的中福在线工作人员介绍，中福在线游戏都很简单，容易上手，没有太多技术含量，其实就是“押注”。

. l; F6 e9 ^6 g& p- g　　在每个中福在线的营业厅，都有一个类似银行的柜台，在此办卡，办完卡就可以上机操作。除现金交易外，还可以刷卡消费。因此很多人都在不知不觉中就输掉几万。仝成就是众多中福在线的痴迷者之一。

% Z7 c* u& s; P　　 “年前，玩的人很多，早上一开门就已坐满人。”该营业厅在高峰时，一天的收入能达到十几万元。
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' E# ^- _5 x* U$ n7 @: }　　在红旗路上的中福在线营业厅，室内仅启动了几台机器，灯光暗淡，偶尔有人进去也仅是买一张传统彩票，这是中福在线在郑州的“ZZ001”号店。

　　[b]前途难测[/b]

　　从2月6日起，河南福彩中心开始整顿中福在线，上调返奖率，取消有争议的三款游戏，限制每天投注额。尤其是取消有争议的三款游戏，对中福在线的销量产生了直接的影响。

　　“我们没有什么经营压力，反正是由福彩中心发工资。”一位中福在线营业厅的工作人员表示。但在上海，因为“严重入不敷出”，其29家营业厅中已关停了28家。

; r: U  M+ m( ~　　从中福在线于2003年12月进入河南算起，目前，河南总计有32家营业厅，其中郑州市有16家。巨大的运营成本，必将给经营者带来巨大的经营压力。
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' L- W/ v! B2 O1 K　　但中福在线恢复正常运营的时间表还没有敲定，对于怎么改、被取消的三款游戏还上不上，河南省福彩中心讳莫如深。其工作人员表示，一切还得听从上级的安排。
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　　争议双方针锋相对。有关人士认为，中福在线无异于“老虎机”，是诱惑人犯罪的“电子鸦片”，必须取缔；有人则认为，中福在线有其积极的意义，是世界彩票业发展的一个方向。

　　河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣持支持态度。“视频彩票”是世界彩票发展的一个方向，是我国彩票业进行的一种尝试，不能因为在“试点”中暴露的一些问题而全面否定。

+ X5 ^; S7 j& g9 C- ~; j　　同时，公益彩票的发行，有利于遏制私彩和地下Dubo的发展，是一种很好的疏通渠道。不仅是中福在线，以后还可以探索赛马等新的形式。这些是积极健康的，在娱乐的同时，还可以募集公益金。

! I: g' p& y$ q, @' r" ?, u　　不过，冯百鸣也承认，中福在线的发展快得有点不正常，2007年的销售收入突破100亿元，几乎比2006年翻了一番。他进一步表示，福彩中心可能也已注意到这个问题，对“赌性”很强、容易让人沉溺的游戏作出调整，本身就是积极的。
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1 u7 [4 P4 @8 K. |  C* e+ d' G　　当前，是禁是改还无定论。目前，已有前中福在线用户筹建联盟，呼吁国家彻底禁止中福在线。

　　民政部门作出的调整方案无疑是积极的，但很多人也发现了漏洞，尤其是关于每人每天限投注200元的决定。有知情人士透露，现在办卡，没有严格的个人信息登记。而且，有时工作人员也会主动配合用户办多张卡，以避开限制投注金额的政策。这一点引起很多人士的担忧。
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