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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。- t$ P) ^. U( ?+ U" T! U+ M) h
- V0 G; s2 B9 T" g+ {
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。# N! q- X6 A6 m; {) k! y( b
5 n0 B, u) x+ U$ D
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。+ S& D+ Z9 n" `
: a3 U) W) o6 y; ?9 S9 B9 \
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
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Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。+ z" r6 c; R4 ?7 ?( R
/ j" w4 `; M$ s8 Z
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。% a* t$ }7 W C7 I
; j# ?# \, g' i! {" U0 m
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。) m* j: R9 N+ \4 |3 d
$ c: i6 W9 V! V& S3 z# k, P 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
- s) c: ^- Q( N; l* _5 l
8 [$ H8 }0 h3 e2 g! l
4 y0 h% M ?; B! ]6 P( ^. c5 S
; c5 {8 X( n( }+ M4 C( Y' F) M1 j- Z- {
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
" M+ ~5 e" d0 ?' V5 d5 |# A- H' {, @+ O
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
7 e, d1 G1 G3 B9 x) [8 A- ~3 x9 U% [* k/ L
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
% A' c1 q: _! L! u, |% I7 L A% c, R2 v/ Q
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。1 d' q$ i2 e7 n3 `& Z% J
! `1 `+ }( ]8 o' f
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
* z$ B$ H+ W) z! W% g
# s; j4 s* B2 X. t0 ^ “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。+ L; A( b' M: i8 w! u
9 A9 R/ p; s& O, I9 p# W0 z
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
. P& ~) d& h0 y4 B9 ]/ C1 G0 t2 Y" |
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
5 |' {% s7 B& Y$ z6 L8 d; L- N" M# O1 N
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
& L1 n5 V: ^7 x. e" P
8 B+ }7 M7 A, H9 T 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
, X8 E0 t+ k9 }' [
* ?& q0 r' B. s4 H9 B 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
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, S6 y% Z6 q+ q. X 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。# l8 t8 {$ K9 u Y
, [$ a3 G- W; g7 A
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
. b- [$ s. n/ }
: E5 e, i3 k, j# P: t* V# T, ] Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。) ^. I$ h* K# _, J( `
, F! [/ s) j: j& u
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
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+ a4 M3 ]5 K+ @5 o; X8 T) N Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。1 g; [0 a: S0 X
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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