“武汉赛马”背后的马彩试点暗战

武汉，就像一匹脱颖而出的赛马，正成功地奔向它的目的地——赛马彩票第一城，被它甩在身后的是广州、重庆、济南等。11月29日，天朝速度赛马公开赛在武汉东方马城举行。这场赛事，因首次引入彩票环节而被外界称为天朝赛马运动商业化的破冰之举。其实，早在2006年，郑州就有商人欲打造“中原跑马场”，而“请求郑州获得赛马彩票试点城市资格的申请”也曾递交到有关部门。武汉赛马运动商业化的第一步，让各大城市竞相申请赛马彩票试点城市的暗战逐渐明朗。
$ G/ ^) H. C" W
% l0 _- y% x: L: ?- r6 f9 p武汉突围
打响“赛马运动商业化第一枪”
; t7 v. H9 @( a' e
    这是一场被视为新天朝成立以来举行的首次商业赛马比赛，还有人更直接地说这场比赛代表了未来内地马彩的雏形。

! V- O1 {9 T% S& U* d" @    11月29日上午10时，武汉东方马城，10匹不同编号的赛马一齐冲出马闸，消失在一片尘土中。
8 C- k3 d: F% ~. f% [8 E
6 F0 T8 K" X% r" R; t; Q    场外，上万名观众紧盯着大屏幕高喊着“4号”“8号”等数字为自己选中的赛马呐喊助威，这一幅以往只能在香港电影中看到的画面正在这座雄心勃勃的城市上演。

    这场商业赛马，全面复制香港赛马比赛规则，总奖金12万元。每场奖金3万元，其中第一名15000元，第二名7500元，第三名4500元，第四名3000元。获奖金额由组委会进行二次分配：马主70%，练马师、骑师、马房各10%。

    场下观众的热情来自主办方安排的观众有奖竞猜活动，其流程是：观众先凭入场券换取两张竞猜券，在每场比赛正式开始前，选择一匹自己认为将获得本场比赛第一名的马匹，到指定的兑换点换取与自己所选中的马匹对应的马号券。如中奖，即可凭马号券兑换到20张“顶呱刮”彩票，若刮出奖项，即可兑奖。

. M: D; s! Y4 g" |4 K* }) |3 m    当地官员否认现场“押马中彩”的竞猜就是马彩，而强调这只不过是一场“竞猜游戏”。武汉市体彩中心市场部负责人刘中山解释说：“你即便猜中头马也只是赢得了一个可能获奖的机会，再刮彩票才能决定。这个就是和马彩最根本的区别。”

" X$ s/ [! @$ t& \, k+ n1 E    一名应邀参观比赛的某马术俱乐部负责人说，形式上是有奖竞猜，实质上是体彩刮奖，可以看作是一种马彩试探。而当地发行量最大的《楚天都市报》用这样的“展望”挑逗着人们的希冀——“或许，将来人们提到武汉，想到的不仅是‘黄鹤楼’，而更可能是‘赛马’。”
/ k& Z4 r: [3 y. l2 m) d- q
郑州遗憾
7 {2 U) B. H9 G  {/ S9 ~“中原跑马场”成镜花水月

: T& V9 F' {' l    2006年11月21日，一则“古董商下注中原跑马场”的消息引起了人们的注意。“中原跑马场”的投资商是成立于2004年6月的郑州睿雅轩文化传播有限公司，位于黄河路与南阳路交叉口的合力大厦。在当时的报道中，公司董事长王雪的跑马场思路是：占地1500亩，预计总投资50亿元。围绕赛马场，建立外国艺术博物馆、五星级酒店、艺术家公寓和新一代大型主题乐园等工程。王雪透露，赛马场及相关项目将落户郑东新区。

9 `: K9 z: i8 o6 o    如今，两年过去了，“中原跑马场”建成了吗？12月3日下午，本报记者赶赴合力大厦，但已找不到睿雅轩公司的影子。大厦工作人员告诉记者，几个月前该公司已经搬走，搬到哪儿并不清楚。随后记者拨打睿雅轩公司网站上留下的电话，但无法接通。记者随即向郑东新区管委会办公室、项目服务局、招商局等多家部门求证，工作人员均称“不清楚此项目的具体情况”。招商局一位工作人员告诉记者：“这么大的项目如果真的在新区建成，我们应该不会不知道。”

    河南省体育局社体中心业务五部主任吴鹏则明确地说，他作为负责马术赛事的部门负责人，从来没有听说郑州建成“中原跑马场”的事，可以确认，这个项目已经黄了。

    那么，郑州有没有其他严格意义上的“赛马场”呢？吴鹏说，郑州原来有一些规模不大的马场，但现在只剩一家了，而且还是娱乐性的，不是竞赛性的，称不上正式的“马场”。武陟也曾经有过一个马场，这个马场很大，场地条件相当好，举办过马球赛，略加改造也可以举办速度赛马，但是由于该马场平时赛事太少，目前移交给当地体育局管理，但也只是勉强维护。

    事实上，天朝国内目前搞赛马不仅面临着政策上的限制，更面临着人才的极度匮乏，比如单单一个马房，就有一门“马房管理”学科，更何况从赛马赛事到马彩发行这一系列流程呢？
) Z, d# O) W# `8 k; d! Z
    而河南省体育局新闻发言人袁军则坦言，河南目前连马术协会都没有，何谈赛马？至于赛马博彩更是无从谈起。

重拾旧梦
7 N, _! p- U3 w“赛马之都”的回忆与崛起

4 x5 _2 h& Q. U" B2 E, O    武汉的赛马基础显然是郑州无法比拟的。
  u/ K, F! L/ T- A
7 P9 [0 q  s/ [# b: V    武汉的城市记忆里，赛马有着深深的烙印。早在上世纪初的1902年，英国人就在汉口开建了第一座“西商跑马场”。昔日武汉，拥有西商、华商、万国三大跑马场，数量居天朝之冠，即使是繁华的上海也望尘莫及，武汉一时有“赛马之都”的美誉。

    1949年后DM被禁，三大马场也相继破败。一直到2005年，被称为“天朝马彩第一人”的秦英巍开始把武汉和马彩连在一起。

    那一年，作为武汉市民盟调研室主任的秦英巍，在政协会议上用《大力发展马产业，做大做长赛马产业链》的提案发出呼吁：“不能痛失赛马彩票花落武汉的良机。”

( ^3 N4 w' G; |( t, {) o5 e    当年体育总局组建的“天朝竞猜型赛马彩票研究课题组”被批准在武汉设立。
: |4 c6 s$ X4 P. d+ [
% |8 G4 [8 l+ w# r4 g    位于武汉的东方神马实业（武汉）有限公司则早在数年前就开始建设东方马城。其赛马场是华中地区唯一国际标准赛马场，也是国家体育总局天朝马术协会唯一的马术与速度赛马训练基地。
6 @' j- D7 u, ^
. f0 i& ^6 ?6 r    东方马城还聘请了香港DM专业报纸《骑士日报》原总编辑王文锦出任马城的总经理助理，进行全面规划。在王文锦看来，“东方马城的硬件条件已经不逊于香港的沙田马场”。

    东方马城总投资高达9亿元，总占地面积达100余万平方米。“这么大的场子，就靠1年的几场比赛和俱乐部会费，怎么可能维持？”一知情人士称，此次公开赛就是为将来赛马型体育彩票的发行搭建赛事平台。
: i( ~7 j* d( m8 M
    而专家根据研究测算，经营马彩每年将实现销售收入1000亿元，上缴税收400亿元，创造300万个就业机会。
! w/ i- i3 B8 m3 h1 r& K; U
各地暗战
3 c$ K9 w1 j# A) U  ?& z众城市的高调与武汉的低调

  Z$ S9 `/ s6 Q" j3 r" t% j9 \    今年年初，武汉媒体率先披露，武汉市将在北京奥运会后开始进行马彩试点。此消息一出，引起了全国的高度关注。发行赛马彩票，被认为是天朝进一步开放的标志性举措。不过，后来武汉市相关部门立刻辟谣，“武汉只是在今年将进行天朝速度赛马赛事运作试点”。
3 Y) V- F- z8 l( Z; L& N4 r+ j  q7 X
    据媒体报道，国家体彩中心相关人士曾出面解释，赛马彩票尚在酝酿中，相关规则都没有成形，而一旦规则制定之后，还要由国家体育总局上报到财政部，财政部批准后才可上市销售。

    争取马彩试点的并非武汉一个城市，全国还有广州、北京、南京、上海、济南等多个城市已建、在建或欲建赛马场，虽说武汉希望最大，但谁先拿到试点牌照尚难预料。
/ j* n4 K- l% f" G
: G, N/ O" E8 q' R* r    在武汉之前，其实许多城市都有过关于“赛马”的沉重回忆。

( _+ @- A/ v. a7 e- b+ K( t! u4 z    上世纪90年代初，广州曾被允许按香港模式试行“马彩”，当时一天投注额高达1000万元，每个赛马日有一两万人参与，整个广州市设有100多个投注站。后来因为广州赛马会作弊、出现严重的违规违纪问题而被紧急叫停。
3 W, e8 s7 T) [7 P
* u  U- p  _5 T6 b    但自从体育总局今年年初明确武汉为“速度赛马赛事运作平台试点”后，捆在赛马身上的政策枷锁实际上已被卸下。一个显著的信号是，在武汉赛马测试赛举行的同时，“赛马彩票研究中心”在湖北省社会科学院悄然挂牌，这是国内首家研究赛马彩票的专业科研机构。

    著名马彩专家秦尊文博士出任该中心主任，他是天朝竞猜型赛马彩票研究课题组首席专家。

% G/ d$ t- n3 m* Z  x7 U9 c    在武汉赛马试点工作顺风顺水之际，重庆在市委、市ZF的强有力支持下，以体育局牵头成立了相关的领导班子，全面关注马彩在武汉的试点，期待能将赛马引入重庆。

伦理之辩
马彩是否等同于Dubo？

! f. r" |1 K9 Q: H5 m; N' R    尽管深知武汉这个试点有多么脆弱，但赛马界依然对内地马彩开禁寄予厚望。一个很浅显的解释是，马场如果没有马彩的支持，无法坚持运营。河南省体育局社体中心业务五部主任吴鹏就认为，目前武汉、南京等地的马场没有一个赚钱的，就说明了这个道理。“赛马是贵族运动，马很昂贵，一个马场一年的开支有上千万元，如果不开禁马彩，经营非常困难。”南京赛马置业有限公司副总经理蒋添强说。
) D. e/ b! B4 c  W" W* u! L
    被称为“天朝马彩第一人”的秦英巍在接受采访时说：“我相信马彩开禁是历史的发展趋势，一定会批的。”

    但是在传统观念很重的天朝，有一种观点是马彩就是Dubo，这种伦理上的难题显然无法回避。

    对此，秦英巍表示，马彩不是Dubo，而是娱乐产业。天朝竞猜型赛马彩票研究课题组首席专家秦尊文分析说，马彩属于体彩的一种，是公益性的，不能等同于Dubo。

0 e; K6 m  F' S, l2 x( |' z9 ^    香港的实践更显示出马彩的公益性。成立于1884年的香港赛马会没有股东，没有盈利要求，赛马所得盈余全部回馈香港市民，是全港最大的慈善公益资助机构。
# ]4 H' c; y) a
8 Q7 t8 Q6 p; q  U; \    业内认为，历史上天朝曾是一个养马大国，如今马量越来越少、品种越来越差，身价仅几千元，而奥运会上一匹德国赛马身价高达1亿元人民币，一旦把马彩发展起来，既能促进马驹的繁殖和出口，还可以带动很多行业。