青山作证大爱无言

十载风雨历程，十载跨越发展。十年来，陇南市福彩中心按照中福彩中心、省福彩中心提出的“安全运行、健康发展”的指导方针，始终坚持“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨和“公平、公正、公开、公信”的诚信原则，从多个角度为彩民服务，大力宣传，积极布点，推动福利彩票事业在陇南快速发展。
" y$ V9 `. F' F) a. J　　作为“5·12”大地震重灾区，福彩事业募集的公益金为陇南市灾后重建做出了积极的贡献，使其对福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨有着更深刻的认知和理解，从而进一步扩大了福利彩票在陇南的知名度和影响力。

+ L* O2 ]; j: L0 X) `$ I0 O　　在山清水秀人杰地灵的陇上江南——陇南，电脑福利彩票已悄然走过十年的风雨历程，并在这里生根发芽茁壮地成长了起来。十年来，陇南市福利彩票事业始终高举公益旗帜，挖掘市场潜力，走过了一段从无到有、从小到大的历程。福利彩票事业由最初只有单一的一种社会福利奖券，发展到今天的电脑福利彩票、“刮刮乐”即开票、“中福在线”即开型视频彩票和开乐彩四大票种十多个玩法的游戏。
$ u9 F9 P. B6 ]; }- z8 S0 f　　现在，陇南市已有178个电脑福利彩票投注站、1个“中福在线”销售厅、8个“刮刮乐”即开票销售点；拥有技术先进、业务熟练的彩票从业人员180多人；福利彩票发行数额也由创始初期年销售几十万元扩大到现在年销售6000万元，基本实现了福利彩票发行的规模化、制度化和规范化。

, h, T2 X% g1 n' m: |增机布点扩销量
9 }# ^. x- b) `& M/ P# D　　福利彩票的销售量是由一个又一个的投注站来完成的。这就要求，投注站在设立上既要考虑到面上的数量，又要考虑到点上的质量，要把二者有机结合起来，进行科学合理地布点安排。只有这样，才能有力地提升福利彩票的销量。
　　基于此，陇南市自发展福利彩票事业以来，一直围绕增机布点做文章，以此来推动福彩事业在陇南的全面发展。十年发展实践证明，陇南市的这一做法是正确的，也是行之有效的。
　　在陇南市范围内发展、扩容城乡投注站对提高福利彩票的销量起了决定性作用。自2003年双色球上市，2005年3D上市以来，陇南市福利彩票的增机布点工作突飞猛进，从当初的30个投注站发展到今天的178个。2005年陇南市共设福彩投注站43个，销售福利彩票1100多万元。2006年，陇南市福彩投注站从43个发展到77个，其中发展乡镇投注站30个，年销售电脑福利彩票3000多万元。
: v5 k& Y* |4 }　　自2006年以来，陇南市福彩中心就在全市各个乡镇做调查和研究，积极推进福彩在乡镇的布点，进一步拓宽福利彩票的销售市场。陇南市福彩中心采取调研先行，稳步推进的策略，一方面按照陇南市民政局领导的部署，向乡镇下发扩容通知，另一方面对陇南市乡镇进行调查摸底，掌握实际情况，做出具体的安排。当时，陇南市由市民政局分管领导带领陇南市福彩中心人员，利用半个月时间走遍了陇南市80%以上的乡镇，共张贴扩容公告300多张，散发宣传单3万余张。陇南市福彩中心通过调查摸底认为，“扩容必须以县城为中心，先扩容较大乡镇和有矿山资源、农副特产多的乡镇，再到工矿企业”还明确要求“能布点的乡镇必须具有相当经济实力，人口多而且集中，有经常性的集市交易”等特点。符合这一要求的乡镇有利于宣传推广开拓福彩市场。
6 D- a2 z* b6 [/ K+ C　　正是根据这个调查结果，陇南市福彩中心确定了一批乡镇和销售人员，布上了机子，开展了福利彩票的销售工作。使陇南市福利彩票销售量较2005年增长了1900多万元。2007年至2010年6月底，陇南市福彩中心依据2006年的增机布点模式，共发展福彩投注站178个，年销量达到了6000万元，每年都超额完成了省福彩中心和陇南市民政局下达的销售任务，每年都有新布的投注站且销量不断增长。
2 z/ @7 I, G' X　　陇南市福彩中心用实际行动证明，销量是福彩事业发展的不竭动力，增机布点是实现福彩销量不断增加的有效途径，而这也是加快福彩事业快速发展的关键所在。
9 k/ D6 n9 D9 G, U! k- t5 {
& a' ]+ V; u/ g2 p严格管理保运行
+ g* Y/ c" D$ D$ t# h, B/ r7 T. v　　管理是福利彩票工作的一个永恒的主题，也是从开始到现在乃至今后长时间里的一个工作重点。
) h6 i' i2 {% X- K& b　　在福利彩票管理上，陇南市福彩中心是多措并举狠抓管理工作。在中心自身人员上，不断加强业务学习及不定期的开展培训。陇南市福彩中心以努力学习科学发展观为契机，以学习与实践相结合，在实践中学习，在学习中实践，有力地加强了中心工作人员的管理，提高了业务水平和管理水平。
　　与此同时，陇南市福彩中心还采取先中心后投注站的学习培训模式，针对每个投注站业主的文化水平和业务技能，从不同角度和不同层次的差距出发，认真研究和调查各个投注站人员的变动，定期或不定期地组织学习培训。十年来，一共组织学习1000多人次，培训投注站业主2100多人次，并培训业主要求掌握对机械小故障的处理和常规维护保养常识。
　　截至目前，陇南市九县区的彩票投注站业主，对机器小故障小毛病基本都能自己排除，大大地减少了投注机的故障率。在装机前，陇南市福彩中心组织投注站业主和销售员学习投注机使用、维护和营销技巧，印发大量小册子供其参考。装机后，组织业主、彩民代表和中心工作人员组成的宣讲队，深入县乡所有的新布投注站培训、宣讲。在培训内容上，采取由浅入深的办法，做到初培训、粗培训、深培训相结合，从而有力地提高了投注站业主的业务水平，也提高了各个投注站的销售量。
! ?7 {% g' c' i  q# w0 k　　为了做到管理的规范化，陇南市福彩中心建立健全了管理机制、加强内部管理。理论学习是基础，制度建设是保障，要更好地推进彩票业的蓬勃发展，不仅在学习培训上下功夫，更重要的是建立健全管理机制，着力于制度化建设，也是不容忽视的。
　　根据中福彩中心及省福彩中心的有关文件精神，结合陇南市福彩中心实际建立了《财务管理制度》、《车辆管理制度》等四项管理制度。以及下发给各个投注站销售员销售证，完善了中福在线销售厅各项制度，制定了《奖惩制度》、《销售厅规章制度》、《岗位考核制度》、《突发性事件应急预案》等制度，从而使管理更加科学，更加规范，为陇南市福彩事业的发展从内部创造了一个良好的环境。
　　陇南市福彩中心在人员管理上分工明确、职责清楚，实行定期考核，绩效挂钩的激励机制，真正做到“奖罚分明”，最大程度地调动起了工作人员的积极性和工作热情。为了让工作人员没有后顾之忧，放心地把精力投入在工作中，陇南市福彩中心为工作人员交纳了“养老保险金”“医疗保险金”和“失业保险金”，更进一步地稳定了工作人员队伍，为陇南市福利彩票事业进一步发展打下了坚实的基础。

公益福彩提品牌
$ O# m4 K- p6 x% B　　发行福利彩票，体现着党和ZF对群众生活、百姓疾苦的关心和牵挂，增进了党同人民群众之间的血肉联系，增强了人民群众对党的感情、对ZF的信任，促进了社会主义和谐社会的建设。发行福利彩票，具有广泛团结社会各界热心福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，发扬社会主义道德风尚，促进安定团结和社会和谐进步。发行福利彩票，充分体现了民政工作“上为中央分忧、下为百姓解愁”的作用和功能，是社会安定的稳压器和减震阀，是一项利国利民的民心工程、阳光工程、德政工程。
- k/ _) a& n, ~. E- f' Q/ N! V* R　　从一开始的“大奖组”即开票，到现在的双色球、3Ｄ、七乐彩、“刮刮乐”网点即开票、中福在线视频彩票等多种玩法并存；从当初的单一玩法到现在的大、中、小盘玩法兼具的格局；从最初的年销售额几十万元到2009年的6000万元，陇南市福彩实现了超常发展，为社会公益事业的发展演绎了一段坎坷而辉煌的历程。
　　每一分钱取之于民，每一笔钱都用之于民。爱心福彩，公益助人，大爱无疆，和谐永驻。这就是福利彩票的积极意义，从而也体现了社会主义国家的优越性。
　　截至2010年8月30日，陇南市发展福利彩票投注站178个，累计销售福利彩票2.0118亿元，为国家筹集公益金900万元，资助、兴建各类社会福利等公益项目超过27个，其中主要用于社会福利和社会公益项目。老年活动中心、各县星光计划、残联残疾人保障金、残孤儿童手术康复工程，市县特困户补助等一大批项目，都是因为有了公益金的注入而得以实施。这些项目的建设实施有力地支持了社会福利事业和公益事业的发展，同时也为180多人提供了稳定的就业岗位，为构建和谐陇南做出了积极的贡献。
( v1 ~( A% I  s/ J$ F　　十年来，陇南市福彩中心始终坚持宣传福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，宣传福利彩票公益金的使用成效和“取之于民、用之于民”的社会责任，把公益宣传作为长期的重要任务常抓不懈。及时集中宣传发行赈灾福利彩票，使天朝福利彩票的社会认知度得到了进一步提高，取得了良好的社会效果，为福利彩票“安全运行、健康发展”奠定了良好的舆论基础和社会环境。
　　在宣传营销上，陇南市福彩中心始终坚持市场观念，营销观念，做到该投入一定要舍得投入，要用投入换取效益，要确保宣传营销在福利彩票发行工作中的重要作用。陇南市福彩中心更是提出，要站在构建全方位营销体系的高度，整合营销资源，全面打造宣传优势和品牌优势。
　　陇南市福彩中心还要求，各县中心站要充分认识到差距就是潜力，对县级中心站宣传营销工作给予充分重视。在2008年陇南市喜中双色球666万元大奖之际，借此喜讯在陇南市各个投注站上都挂上了条幅，在各县繁华地段也挂上跨街横幅，并在陇南日报，电视台，手机信息等媒体做了大量的宣传，牢固树立了宣传营销投入是投资的观念，敢于投入、善于投入、确保投入；牢固树立了福利彩票品牌营销理念，重在树立形象，宣传福利彩票品牌；牢固树立了长期营销理念，避免短期行为；牢固树立了竞争意识，借鉴和创新宣传营销手段，提高宣传营销效果，精心打造福利彩票的品牌形象。
4 y' H/ @- {4 I) q- o
& L8 I9 P9 c8 K0 M8 i优质服务促发展
　　福利彩票是为国家筹集公益金的渠道，投注站是为自愿奉献爱心的各界人士搭建的一个平台。要做好这一造福社会的工作，福彩发行中心就要为投注站做好服务、为彩民服务，而且这是一个常抓不懈的工作。
7 u/ N3 R- n, V' o　　投注机是电脑福利彩票销售的主要工具，投注机维修维护工作的好坏直接影响到电脑福利彩票销售的好坏。陇南市福彩中心工作人员十分重视投注机的维修维护工作，不论是走到哪个县（区），都是要带上维修工具、常用零部件到投注站去检查，进行维修、维护、保养。维修员也按领导的安排，按季按月下乡进行机器维修保养，更新投注机的内部程序。
　　十年来，陇南市福彩中心共下县、下乡维修维护投注机达1000次，行车里程４０万多公里,跑遍陇南市各个投注站。正是工作人员的这一极具有高度责任心的工作态度，使陇南市100多个投注站（除灾情严重无法营业外）无一因故停机，投注机完好率和开机率都达到百分之百。
　　事无巨细，后勤耗材的发放领取工作也是基层福彩发行中心的一项重要工作。陇南市福彩中心在耗材发放领取上做到，不论哪个投注站，投注单热敏纸用完了，都能进行及时领取，外县投注站做到送货上门，保证各个投注站不缺纸不缺单，通畅工作，销票顺利。
0 J' Q4 ~* m4 D# M8 C　　陇南市福彩中心，还建立了陇南市投注站登记表、单机月销量表、热敏纸投注单发放表，对于热敏纸、投注单，陇南市虽没向投注站收费，但对此做了规定，要求每个投注站每领一件纸，必须销量在6万以上，否则每件按规定收取36元的材料费，各投注站的销量都超出规定，有的投注站领一件热敏纸，销量能达到10万元以上。
' q& |8 @8 D3 `) q& r' J　　福彩中心为一线投注站服务，一线投注站又服务于彩民。据陇南市62262701投注站业主魏巍介绍，投注站销量好无非是三点：一是勤快；二是热情；三是要时时关注彩民的动态。要与彩民交朋友，尊重所有的彩民，在销售过程中不能有欺诈行为，对前来兑奖的彩民要一视同仁，无论是何身份，无论投注多少都要热情相待。
4 {4 D5 r0 P" R6 D0 l　　魏巍的投注站位于商业街内，流动人口居多。针对这一特点，他采用勤换鲜艳夺目的中奖喜报来吸引过往人群的眼球，并针对周边的商业店主经常散发宣传单和投注单，让他们了解和熟悉福彩的玩法，培养居民的购彩意识，从而逐渐形成固定的彩民群体。对于工作繁忙的彩民，他还亲自送票上门。就这样，依靠自身的勤快，魏巍的福彩销售是越来越火。
　　经常来买彩票的彩民这样说：“魏巍这人非常热情好客，有的路人逛街累了，走到他的投注站坐一会，他都会热情的与他们聊上几句。”魏巍介绍，很多人并不是技术型彩民，这时候就需要热情耐心地给他们说说玩彩的小技巧。例如：3D的组六很容易中奖，就极力推荐给新彩民，让新彩民感兴趣入门。慢慢地使彩民对福彩的各种玩法都有所了解，并逐步喜欢上福彩。魏巍把每期的开奖号、开奖频道、日期、时间都依次的粘贴出来，还有各种玩法介绍，如何投注等，每种玩法的奖池金额全部公布于众，让彩民看着舒心，玩的放心。另外，针对老彩民，魏巍还主动请求他们以网名的形式在小黑板上写出推荐号码，让新彩民跟着老彩民也时常小有收获。
　　魏巍投注站的运营情况和经验表明，有付出就有回报。业主在介绍彩民购彩的过程中从四个方面做好本职工作：一要学会引导彩民。投注站业主要视彩民为朋友，让他们来到投注站就像到了自己的家那样心情舒畅，有一种家的温馨感觉;要多为彩民着想，在彩民不想多投注的情况下，尽量不要强劝或者错误引导，这样会给彩民一种被忽悠的感觉，使其造成逆反心理，从而厌烦彩票;应因势引导与彩民多沟通，让彩民了解福彩的公益性，激发彩民的购彩欲望，这样彩民会乐意接受。二要学会赞赏，提高彩民的自信心。如果彩民在选号上进步，投注站业主要多加赞赏，让彩民对选号增添信心。心理学家说：“赞赏是对一个人价值的肯定，而得到肯定评价的人，往往会怀着一种潜意识的快乐心情，来满足你对他的期待。”这在心理学上叫做赞赏效应。三要学会运用肢体语言。投注站业主要用眼睛说话，用微笑表达。当彩民走进投注站的那一刻，你一定要让彩民感觉到他的到来给你带来的是喜悦。一个微笑的眼神、一个善意的手势，就能够抓住彩民的心。四要专心致志工作。既然选择了福彩这项光荣而又神圣的工作，就要干一行爱一行，就要干一行专一行，试着从工作中找到乐趣，就会有意想不到的发现和收获。
7 G, M5 T1 O* f7 a+ |1 u　　正是有着这样的服务 ，有着众多这样的投注站业主，才会有陇南福彩事业发展的今天。

; H, V$ K" E9 n4 ^3 ?  S灾难面前显本色
　　十年来，在各级领导的重视和支持下，陇南市电脑福利彩票在稳步上升的基础上，克服重重困难，安全运行，平稳发展，取得了可喜的成果。
　　自陇南市发行福利彩票以来，遇到了不少的困难。特别是“5·12”特大地震，陇南市80%以上的人受灾严重。受灾乡镇195个，受灾村3180个，受灾户460572户，1767233人受灾。倒塌房屋116597间，直接经济损失422.6亿多元。
　　在这样严峻的灾害面前，陇南市福彩中心的工作人员并没有妥协，而是积极投身到福彩工作中。灾情发生后，陇南市福彩中心部分同志被抽调到抗震救灾第一线，他们一边抗震救灾；一边抓发行管理，走访部分投注站，查灾计灾、检查站情，为投注站解决难题，提供保障服务，使停业的投注站早日开门营业。
4 S- T9 Y6 ~/ K　　在“5·12”特大地震中，陇南市投注站全部受灾，有的房屋倒塌，有的房屋裂缝。灾情较为严重的是陇南市文县、康县和武都大部分站点租房都有裂缝，人身安全没有保障。通过福彩中心工作人员和分管领导亲临现场进行指导，慰问、调整，灾后半个月大部分投注站恢复了营业，但销量很差，彩民很少，再加上人心惶惶，陇南市福彩中心利用这段时间狠抓投注站形象建设，出资10万多元，撤换以前不标准的门头，统一规范门头，更换室内装饰，更新图表。随着投注站的焕然一新，陇南市95%以上的福彩投注站都正常营业了，彩民多了，并且销量是月月上升。2008年陇南市发行电脑福利彩票上升到3804.7多万元。
　　阳光总在风雨后。灾难之后，亲身感受了福彩无私大爱和细致关怀的陇南人民对福利彩票怀有深厚的感情。这种感情就像春天里小草向春风的感激，就像夏天里参天大树向根的感激，就像秋天里果实向辛勤汗水的感激，就像冬天里落叶向大地的感激。正是有了这样太多太多的感激，在今后的日子里，陇南市福利彩票事业的发展将会取得更加辉煌的成绩，福彩事业会为陇南社会公益事业的发展做出更多的贡献。