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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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- i) V* b9 R) i( q# ?) E7 w
+ [7 u2 v+ K$ ]! \美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
3 n7 _8 O _9 i
" ]) \% I' D0 ^8 x$ P 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。0 V# k* H% m& g2 C# F% ~( D
" q6 E! h5 c% P3 x
她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
- t- {$ [: w* |1 V4 z6 r
8 m: k. K/ h! p$ H 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
( u+ z' ?) i4 ~2 [- A( o$ }0 C7 O& A9 N/ P
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
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7 S# ^! F- F; E; B 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
) f5 }4 R# @1 R W- o1 G- ^! y& B1 U& z' G- C' i
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
6 ^2 K7 i- O, b/ p* m
# ?& _1 @" Q$ o* |/ ?5 k; G( S 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。% [9 k3 _. o5 W8 l' I
5 I7 w7 G8 P* q/ [" @
6 q4 t& j( x6 t# K8 [! ~, o
. \* [* q. Q. h' m& A1 r$ O; i! [# R8 L4 r6 h
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
' r9 w. A- }4 z( H0 a
: q4 t4 p1 m3 ]' r) o' A “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。. o$ R* B, }$ V. P, L; v
' @5 V' M1 y, a8 }# b- j9 ~! \
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
" [1 i: |* ^+ ~ M7 r" B# a; \8 O* D( _0 u3 ^* C3 S
“针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
3 u+ o" f+ [7 a+ S1 F# {8 |
1 D0 } [0 u1 D 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
* g; j* P1 V, P9 ]2 k0 b% m0 L5 b
; I, b* X( [5 i0 q7 z “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。5 [( f/ M @" N. |$ M
0 D+ s8 {0 Y Y& b# L3 A ]
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。) x- A3 ^9 w: X) E! J) b* m
* ]5 t+ O& V5 X: X5 Y9 e) @
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
1 q( Z( p3 H( B: E! t: C, Q6 P# K. B
$ v' X1 _& y+ k$ j1 n/ i Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。* G- Q# _& R2 R% j: R$ Z6 E
1 l5 B, b8 V f+ W$ h
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
$ q0 W3 q: W$ V
0 J) u% |2 z( p9 W. _ 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。 E; F" E2 a# s; J1 m$ y/ J9 G- w
- j( X2 o4 g' ?9 r- j
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。5 C: |& z9 j8 Z% F1 b1 w
% p" r q/ ]0 }7 S5 i! \2 P
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
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Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。3 j- {9 u% e9 b; t
: r1 a$ [ Z+ I) @/ B/ K 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。- P z( A- v0 K7 ~3 ?: F* ?, Z/ ~
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Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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