从村民小组长看狮子进笼的必要

美国才卸任百日的前总统布什，留给我们印象最深的一个ZZ比喻，可能要数在捷克的一次讲话上曾经说过的，人类社会的一大贡献，就是民众成功地将ZF关在笼子里面，让其遵守制度，不能为所欲为。就此比喻，李兴濂的《好玩儿，总统站在笼子 里》，被王乾荣先生选编入《2008天朝最佳杂文》一书。能把总统“关在笼子里”的国家可能还不多。我们这里就连国家权力结构中最最底层的小官——村民组长，也不在笼子里。
　　贵溪市滨江乡铜都村苏门江家村小组，位于江铜公司贵溪冶炼厂北大门外。去年11月，该厂征用了苏门江家村小组的土地。今年3月，村民找到有关部门，询问土地补偿款发放问题，却被告知村小组长江得进已领走430万元补偿款。而此时江得进已下落不明。原来江得进迷上了Dubo，导致债台高筑，将眼光瞄上村集体土地被征用后的430多万元补偿款。近日，犯罪嫌疑人江得进被民警从缅甸擒获归案。这次他输得更惨，430多万元几乎被他挥霍一空。(5月4日大江网-《新法制报》）
9 R- i' b6 q) \) d5 m8 ]　　430万元，对于国家大企业来说不算什么，对于财富集中的城市来说不算什么，对比曾经案发的携款几千万几个亿出国豪赌者也不算什么，可是对于靠土里刨食的农民来说，这就是天文数字的金钱了，对于失去土地难以继续为生的江家村小组村民来说，就是养命钱活命钱啊。我怎么也想不通，这么顶顶重要的养命钱，是如何能够被赌棍轻易得手拿到缅甸去狂赌一空的？“有关部门”是何方神圣？怎么能够就这样把430万村民的钱轻易交给一个小组长一个人的？
! G' O" f+ k% d& J　　“有关部门”也许自以为没有错。因为村民小组长是村民公选出来的，难道不值得信任吗？确实是有这个问题，今年45岁的犯罪嫌疑人江得进，2008年刚当选村小组长。此人平时好赌，案发前还曾到缅甸Dubo。作为邻居，村民们不可能不知道这个赌棍，作为选民，村民们怎么会把自己的利益让这赌棍来代表或者代理？暂且不谈村民自治的程序上还有多少浅显的瑕疵，即使江某人历来是值得信任的好人，“有关部门”也不能将村民的公款交付一个人。
　　“有关部门”甚至要喊冤的，因为也许没有某个财务规定，或者没有某种付款制度，要求村民的钱不能交付一个人代领。其实，村民集体款被村民组长或者村干部个人代领然后被侵吞的案例，媒体已经披露很多。笔者家乡一条高速公路穿过，某村10多户的征地补偿款和拆迁款，被村支书一个人悄悄代领去，用于个人治病了，受害者就包括笔者的妹妹。这些例子充分表明，权力不管大小，都要关在笼子里，都要被制约，否则，权利必然迟早要被侵犯。