% b+ X' S2 z8 L, f2 }$ v! t- O* M. p 面对来势汹汹的东南亚赌球集团，我们做好准备了吗？从以往打击非法赌球的经验来看，优势和困扰同在。 3 O9 u, h+ L+ _- M' S' u4 k9 Q3 w: j& D: W# M: K
优势在于有专门的打击机构。去年9月30日，天朝足协联合公安部治安管理局、公共信息网络安全监察局成立了打击足球Dubo活动领导小组，与此同时，足协和公安部还分别设立了反赌球举报热线。 ( b" U3 z0 g3 ]$ `* \$ l3 F% D ? k0 M; v- ^% K
就在小组成立之前的德国世界杯期间，网上Dubo的猖獗已经让人感觉事态的严重。根据公开的数据，2006年世界杯期间，公安机关共侦破网络赌球刑事案件113起，查处治安案件374起，查扣冻结Dubo资金1.02亿元，查清Dubo案件累积投注金额共计74.3亿元。这只是天朝参与境外非法Dubo的冰山一角。根据《华尔街日报》今年6月份的一份报道，2006年，天朝体育福利两大彩票销售不过820亿元人民币，但是非法赌球交易量却高达7000亿元人民币。. }9 i% }1 e8 s
N, t; \0 ^: v2 v 资金的顺利流出都是依赖网上Dubo这一新型Dubo形态的出现，这也许是天朝打击非法Dubo的最大困扰所在。“国外银行很难监控的话，可以对国内银行转账进行监控，Dubo公司开设的账户几乎百分之百可以追溯账户来源，可以事先告知银行，禁止向这些账户转账。”王薛红说，如果没有银行的配合，公安机关很难做到这一点。 * R; ?% @. T% {: q# T) X/ O, N% k, L3 b! A6 h
现在，通行的打击办法封锁他们的IP地址，但是“这些网站没有得到封闭，在境外照样可以登陆”。王薛红说：“在美国，网上Dubo是明令禁止的，他们的做法或许值得我们借鉴。 针对那些境外合法Dubo公司，美国会做出这样的规定：你们公司的高官人员是我方不受欢迎的人员，违反我们国家政策法律法规，如果入境的话将进行驱逐。”. g$ E* y5 U! t% `# q
( p# V6 ^5 [3 z# x) N: J. f 到时候，公安部会不会采纳这些方法不得而知，但是在之前跟公安部治安局交流中，王薛红已经做过推荐。除了需要银行、电信等部门的配合外，文化部门也需要配合。“国内某些体育媒体到现在还刊登博彩信息，甚至庄家招收代理人的广告。”任杰说。" @5 b% S# @0 @
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以合法彩票排斥非法赌球 : R" H3 N4 U/ C " f% C5 [. e" u/ b 然而，即便所有部门都能通力配合，打击只能暂时解决问题，王薛红认为，最好的办法就是开放奥运彩票。; O4 r' J3 r! G9 D3 `$ a4 b, w
0 Z1 v) l+ D: A 其实，奥运彩票一直是以往奥运主办城市盈利的一大手段，而且彩票参与到奥运会经营的历史相当悠久，中央电视台体育节目主持人张斌在其博客文章“奥运会与博彩”一文中说：早在1896年第一届现代奥运会举办的时候，希腊人就操作了低回报率的奥运彩票。1980年莫斯科奥运会，苏联ZF更是开创性地发行了奥运会历史上的第一个国际彩票，在当时的东欧阵营的五个国家发行。1988年首尔（汉城）奥运会，韩国ZF将原有的彩票更名为“奥运会彩票”。# a9 d( g% z! M( f# Y7 H
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可是，“最近几届夏季奥运会的博彩经营方式有了新的调整，一般不再发行新的奥运彩票，以避免与原有的博彩项目抢夺市场，只是通过ZF立法从原有的博彩业的经营收入中分利。”张斌在文章中说。 }" p f. g2 `& U
* L, q; D) r! U; c 东南亚赌球入华产业链调查 6 K6 G3 n: k/ j3 ^8 ~7 Y8 @- T/ `: h, i
经过十多年的苦心经营，东南亚赌球集团不仅在天朝建立了庞大的代理群和客源，也积累了不少“反打击”策略' k0 b& e7 |' }. z
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国际先驱导报记者叶平凡、苏同 特约撰稿胡伟、陈杰发自雅加达、北京、吉隆坡、马尼拉 每逢世界杯、亚洲杯、欧锦赛等国际大型足球比赛，东南亚各国的JC将是除了球迷之外最繁忙的一个群体。 6 p7 ~- a4 ~5 `$ p0 ? / \2 M g+ G5 `+ C; f 以2006年世界杯期间的泰国为例，为打击非法赌球，曼谷警方组织了100多个小组，从6月9日到7月5日，就有126个庄家和591名赌徒因非法赌球被拘捕，被查获的涉案赌资达到了560万美元。但这只是冰山一角，据统计，有370万泰国人投入2.5亿美元在世界杯赌球。而据马来西亚《南洋商报》当时报道，2002年世界杯，东南亚全部投注金额可能高达300亿美元。' S' D" ~0 b4 J% b b# l
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东南亚地下赌球盛行已久，一名为马来西亚赌球集团服务的情报员苏帕介绍说，只要是正式足球比赛，赌球集团都会开盘赌球。开盘范围遍布马来西亚、泰国、新加坡、印度尼西亚、越南等国，有时还会延伸到天朝的海南、广东、广西和福建等地。而在泰国、越南等一些东南亚国家，赌球都属违法行为，ZF对此予以禁止，因此赌球开的就是地下盘。( W' y5 M; a: W" y( j( N
) D4 A+ j* G; ~/ E 赌球集团进入跨国联盟时代 * i$ ~2 ~: @' Y8 a 4 F: W: N0 S$ a) @/ g( U# s 一位参与赌球的吉隆坡天策王锋（化名）说，如今在马来西亚，经ZF批准的合法足球彩票接到的投注还不及非法赌球所获投注的五分之一。% C* D- m0 G4 W3 V: }3 B
6 H9 C6 ~0 \9 ]7 r$ H 似乎，频繁的打击对消灭非法赌球现象永远只是治标不治本，一个明显的趋势就是非法赌球正在以跨国联盟的形式发展。“泰国、印尼和香港等地许多地下赌球集团在马来西亚设立联合大本营，随时接收本地或海外的赌注。”王锋说。6 o4 e8 B g2 H! Y( I+ \. |
/ b% M9 i+ v$ [% e( O5 ^+ I 马来西亚历来是东南亚非法赌球的重灾区，不仅赌球活动猖獗，收买裁判、队员操控国际足球比赛的事件更是屡见不鲜。一个极端的例子是，1999年，英超赛场连续发生三起球场照明灯突然熄灭现象，英国警方随后参与调查，发现有马来西亚和新加坡的一些Dubo集团的人暗中买通了球场管理人员，偷偷在照明设备内安装一个小型遥控器。比赛进行中间，一旦出现Dubo集团事先希望的比分，他们就会遥控切断电源，导致比赛无法进行。按照足球Dubo规矩，当时结果即为比赛最终结果。6 Z1 O. e! q+ |' h
! K/ U5 N$ l: e0 k. @+ N" f 王锋认为，马来西亚非法赌球泛滥一定程度上跟毗邻赌球合法的新加坡有关。1999年3月18日，新加坡国会正式通过《Dubo与博彩修正案》，批准足球彩票合法化，从而使新加坡成为亚洲第一个将足球博彩合法化的国家。 4 O' T7 l3 Y# E: @3 Q, b" ~ 9 m0 ^5 g5 l) S* r$ t9 M 菲律宾紧随其后，2006年，菲律宾也成为亚洲第一个对国外私营企业发放网络博彩牌照的国家。明 陞博彩公司就是其中一家，根据这家公司的客服人员介绍，“我们是欧洲总公司在菲律宾的分公司，属于合法公司，在整个东南亚地区影响力很大，而且还是英超俱乐部托特汉姆热刺队的赞助商。” 7 V8 w& k9 x3 S$ I7 [- L0 v" x" m: h; R7 q1 m
打开该公司的网站，竟然有英文、简体和繁体中文和泰文等几种文字，在公司介绍中，菲律宾某特别经济区和自由口岸管理机构为其颁发营业执照，150名操盘手每月可提供2000多场滚球，其余50人属于风险管理和客户服务工作。. B% z7 t( |% [4 a/ R- q
: T8 ^6 m1 h$ z 渗透天朝的三大契机$ {' @" Q T' v! z% k
6 t1 ?% H/ v" }6 P# f: r3 V; X7 T 不管是合法，还是非法，人口庞大，尚未开放Dubo业的天朝对于他们来说，就是一座金矿。一个细节可以看出天朝参与东南亚网络Dubo人数之多，在这家明 陞公司网站上一个“优惠”栏目里，公布了6至7月份的中奖名单，电子邮件地址几乎全部来自天朝大陆的网站，包括了qq.com，21cn.com，163.com，tom.com，126.com，yahoo.com.cn等等。$ Y N8 H: ]7 g! K
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东南亚赌球集团渗透天朝起始于上世纪90年代。马来西亚赌庄操盘手刁瓜在2003年出版《东南亚赌庄》一书中介绍说：当时，来自马来西亚、印尼的赌球集团开始通过他们在香港和澳门的代理人首先在广东地区建立据点。之前，香港赛马一直是广东人Dubo的首选。1994年世界杯，印尼赌球集团在广东首设亚洲盘。 3 x% V. X: [) w6 C F8 b, i: y9 x- X# I
如果说那次亚洲盘只是少数人的游戏，到了1998年，互联网、手机的普及以及法国世界杯则助长了这股东南亚地下赌球向天朝的继续蔓延。 & Q5 ]8 ?+ B# F0 @( d+ _. q9 G% w2 @9 W2 y( w \ a- u0 e
发展更多的代理人成为扩大地盘的第一步。刁瓜在书中写道：“一级一级的庄家和散户如同传销的上线与下线，这群人一般都是朋友或者朋友介绍认识，并像滚雪球一样发展壮大，由于之间属于口耳相传的直接关系，对于资金的信用度成为人们衡量的首要标准，这保证了地下赌球的顺利进行。庄家开盘后，赌民通过电话等联络方式到庄家那里投注，比赛结束后根据赛果进行上门交收。广东省至今都在沿用这种原始而高效的方式。”! H% [$ D8 P; D! B. O6 c
4 l @. n+ p. a8 [% T “一般总代理，也就是大庄家必须要非常有钱，有地位，最关键是还得有过硬的人脉。”任杰介绍说，也有许多都是天朝人主动去找赌球集团要做总代理的。 : N8 a7 C9 t/ B. }% G. I O- m' Z1 e! H, }0 z
1998年世界杯过后，天朝的甲A、甲B联赛成为地下赌球集团手上最新的开盘工具。1998年，印尼的Q罗那娱乐公司率先开设了天朝甲A、甲B联赛的盘口，“每周对全部甲A、甲B联赛都开设盘口的赌球公司不下十家，其中主要都集中在印尼、澳门和香港，马来西亚只有亚龙赌球公司开设了盘口。”刁瓜写道。. k5 B' t, J1 S0 Y
% p9 t O F$ W4 L. @' U 直到2002年，天朝人首次入围韩日世界杯，“国人对足球的热情一下被点燃，赌球的风暴也随之被点燃。”任杰说。8 Y! S5 |# M Q; J8 i9 n1 H2 R! ?
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利用“第三方”规避在华风险 ! l* c% X. A+ T/ p @! F 4 d, |0 Y2 p3 @ 东南亚赌球公司之所以比欧洲一些博彩公司更迅速渗透天朝，除了跟地理位置相近之外，也跟天策牵线搭桥有关。“语言上比较有优势，跟大陆代理人沟通比较容易，而且天策往来天朝不怎么受限制，给资金出境带来很大便利。”王薛红说。 8 d: u6 x5 J& I8 K, O: u" X! a3 N% }6 [7 C0 o
不过，如今代理商和中介的地位已不如以前那么重要。而且由于可以通过网络下注、银行直接转账，目前的赌球生态已经成为赌球公司与玩家的直接对话。4 Z, l( W, }8 {$ m/ H$ o+ p4 ~6 _. D
/ L @* m" X* i 登陆明 陞公司的网站，在支付银行名单中，几乎包括了天朝所有的银行。该公司客服人员告诉本报记者：“支付的方式有支付宝和支付通两种。”, K* N% S1 A2 |/ e* a0 h; L
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“万一被天朝官方知道知道是用来Dubo，冻结我的账户怎么办？”记者疑虑地问。“这个请你放心，天朝警方不可能查出你的钱是用来Dubo的。因为钱不是直接汇给我们，而是通过第三方——香港的转账公司，这些转账公司在天朝都是有合法执照的。” 9 z6 F7 m( ~' j3 Q, f! }4 v 8 P1 O5 |, S1 ~2 t2 `2 J$ F 运用第三方规避风险的不仅只有转账，还有客服。明 陞公司的客服电话明明是香港的号码，但是接线的男子却称他人在菲律宾，“我们24小时轮流值班，提供英文，印尼文，中文服务。还提供在线问答服务。”这名男子操着一口东南亚口音的普通话对记者说。同样，澳门彩票有限公司提供的电话是国内400免费热线，但是接线的男子却用蹩脚的广东普通话说，他人在澳门。1 G9 [+ [* v7 G0 T
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显然，这些境外所谓的合法博彩公司，深谙在赌球还是非法的天朝开展业务需要特别小心翼翼。" z$ x/ q2 a5 R# W& j6 T" l I